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三融合试点冲刺 3大悬念待揭晓

在广电系统内，流传一个笑话，来比喻自己的尴尬：在广电和工信部互相开放自己的领域时，就像做一道菜“火腿肠炒鸡蛋”。

广电系统让出内容播控权就像猪割肉灌肠；而工信部开放电信增值服务就像母鸡生了个蛋。“如果你是那头猪，你愿意用自己的肉换人家的蛋吗？”

现在，经过漫长的前奏之后，三融合终于即将进入实质性阶段。昨日获悉，如无意外，本周五(6月25日)，三融合试点城市名单将正式公布，届时，融合细则也会对外披露。这盘“火腿肠炒鸡蛋”，到底要怎么做？

悬念1 试点城市之争

项目火伴方旨在造出由可视电话纤维强化复合材料制作的船体在1月13日国务院常务会议通过三融合的总体方案后，关于试点城市的传闻便不绝于耳。

2月，一份它虽为重金属试点城市在圈内广泛流传：该名单共有十个城市，东部发达城市上海、南京、杭州；南部城市深圳；东北城市哈尔滨、沈阳；西部为重庆；华中城市包括武汉、长沙；华北城市为山西忻州，整体布局覆盖全国各个地石塑地板区。

但这份名单很快被广电总局指为是工信部的“单方面意见”——在广电看来，只有杭州、深圳、南京、上海四城，比较符合广电方面的要求。“对于广电来说，三融合的试点城市必须符合两个条件：一是完成数字化整体转换和双向改造，二是完成了省整合。”

由于双方对试点城市分歧颇大，三融合试点最终确定由地方政府申报，再由专家小组研讨后确定。

目前，各地试点城市申报工作已经结束。

“我认为长株潭试点的可能性非常大。”湖南省有线电视络(集团)股份有限公司董事、总经理曾介忠认为，湖南省委省政府十分重视三融合，并升位后的长株潭，试点三融合的希望非常大。

2009年6月28日，长株潭正式并升位顺利完成，长沙、株洲、湘潭三个固定本地合并调整为一个大本地。

而与湖南方面的高调不同，广东省广播电影电视局相关负责人对三融合试点则不愿置评———虽然深圳被认为是“板上钉钉”的试点城市。

“三融合试点已经上升到国家政策层面，广电和工信部现在是配合而不是主导。”广电行业专家吴纯勇向南都表示，深圳、杭州、上海、北京是四个入选几率最高的城市。“还有一些地方以省为单位上报材料，比如江苏和海南，能否获准要等最后的评审”。

悬念2 武汉模式OR上海模式

“广电企业与电信企业实质性三融合的开展是在地方层面上的，地方蒸汽刷政府是平衡两者之间利益冲突、推进双方合作的主导力量。”

国海证券最新研究报告称，在三融合的发展中，地方政府将从地方经济、当地企业发展等角度出发，平衡广电与电信之间的利益关系和力量对比，“会在政策、税收、物价、补贴和其它具体工作中，向有线络公司倾斜，同时促使广电企业根据自身优势和业务特点，发展成未来重要的节目内容提供商，并与电信运营商进行合作。”

目前，国内比较有特点的地方广电企业与电信运营商的合作有上海模式和武汉模式，而这两种模式的主导者都是当地政府。

以武汉模式为例，武汉模式的特点是政府根据当地产业特点推动三融合的发展。武汉作为中国光谷建成了国内最大的光纤光缆、光电器件生产基地，最大的光通信技术研发基地，最大的激光产业基地。光纤光缆的生产规模居全球第二，国内市场占有率达50%，国际市场占有率12%；光电器件、激光产品的国内市场占有率40%。

基于这样的产业特点，武汉市政府强力推行光纤入户，试图成为家庭高速络接入的示范城市并拉动全国的光纤入户的需求，最终带动整个光通信市场的大发展。在光纤入户智能传感器件用新材料制备与利用技术等的建设中，中国电信和中国通是主要的实施者，其给用户提供的20M带宽已经能承载包括高清在内的现有所有互联业务，并且远远超过当地有线络公司的带宽。这种局面下，当地有线络公司在三融合当中自然处于劣势地位。

国加大质量考核力度海证券认为，上海模式是在三融合方向上走得最远最先进的，其最大特点是有线络和电信络洒水喷头业务几无差别。共 2 页：12南方都市报