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贸易摩擦掣肘中国外贸发展 需深化与各国合作

近年来，中国企业“走出去”步伐显著加快，但面临的经贸摩擦和纠纷也不断增多。据相关数据显示，中国已经成为世界上连续21年遭遇反倾销调查、连续10年遭遇反补贴调查最多的国家。仅以2011年至2015年国外对中国发起的贸易摩擦案件为例，每年涉案平均金额约110亿美元，累计涉案金额约550亿美元。

商务部日前发布的数据显示，2015年，中国出口产品共计遭遇22个国家发起的贸易救济调查案件85起，全年涉案金额80亿美元，案件数量和金额相较于2014年均有所下降。而商务部新闻发言人沈丹阳表示，虽然2015年中国遭遇国外贸易救济调查的涉案数量和金额出现“双降”，但是并不意味着贸易摩擦对中国外贸影响趋缓。

外贸发展深受影响

数据显示，贸易摩擦每年对中国外贸的整体影响规模达1400亿美元至1500亿美元。当前，中国遭受国外贸易摩擦影响的行业主要集中在钢铁、轻工等劳动密集型产业以及机电、化工等附加值较高的产业，涉及企业数量很多。

“虽然贸易保护措施主要针对产品，但会使与之相关的整个行业受到打击，影响相关上下游产业的发展。不少企业开始减少出口，对拓展国际市场持观望态度。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为，“随着我国经济发展，遭遇的贸易摩擦的形式将多样化，除了反补贴、反倾销外，其他国家还可能会设立技术、产品标准的门槛，外贸形势依然不容乐观。”

需深化与各国的合作

产能过剩是经济全球化过程中各国制造业面临的共同问题。全球经济复苏乏力，各国有效需求不足或减少，国际市场上大宗商品及其相关工业制成品的价格大幅下降，是造成全球产能过剩的根本原因。在困难面前，施行以邻为壑的贸易保护主义无助于改善市场环境，只会对国际贸易秩序造成进一步冲击。

“现在我们的一些过剩产能产品的贸易摩擦非常严重。比如说钢铁，全球几乎都在对中国的钢铁进行反倾销。其实，中国并未鼓励钢铁出口。相反，中国政府和业界始终高度重视加快产业结构调整和化解过剩产能的工作。”商务部贸易救济局副局长周大霖向《中国贸易报》记者坦言：“但是我们的产能过剩太多了，企业的压力也很大，不管价格多低都要出口，所以像传统行业和产能过剩行业怎么化解贸易摩擦确实是个大问题。”

据记者了解，除了传统行业和产能过剩行业产品不断遭遇“双反”之外，中国光伏产品也连续遭遇美国、欧盟、澳大利亚、加拿大、印度等主要出口市场的反倾销反补贴调查，累计涉案金额253亿美元。据悉，中美就妥善解决光伏问题已经进行了二十多轮磋商；中欧就光伏产品价格承诺中出现的问题进行多轮对话并继续稳妥执行协议；澳大利亚终裁无损害结案；加拿大裁定较低反补贴税率；印度未实施最终救济措施；日本未发起立案调查。

现在，反倾销、反补贴、保障措施的“两反一保”案件正从发达国家向很多发展中国家蔓延。“比如，‘一带一路’沿线国家与中国或多或少地产生过贸易摩擦。如今，正值中国经济发展的重要时期，怎样处理跟各国的经贸摩擦就显得特别重要。”周大霖强调：“我们要努力推进跟各国的合作，这样才有利于更好地消除贸易摩擦对中国经济发展带来的负面影响。”

2015年，中国成功举办了与美国、欧盟、加拿大、韩国、泰国、巴西、秘鲁等双边贸易救济合作机制会议，派员参加首尔论坛、金砖国家研讨会、欧洲大学学院会议、巴西调查机构研讨会等贸易救济领域国际多边论坛，通过开展互访交流，增信释疑，加深合作。

来源：中国贸易报

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